立夏时节，在井冈山经开区智慧装备产业园吉丰通讯无尘车间里，机械臂划出银色弧线，将一片片精密手机电路板送入全自动检测线；隔壁的昆吾半导体车间，第四代半导体晶圆片以每年2万片的速度下线；吉安创投集团的产业基金与博华资本、君联资本等30家金融机构签约合作；总额2.9亿元的金庐陵25吉安井开MTN001债券顺利发行；跨境电商包裹从综保区智能仓发往全国各地……
井冈山经开区用改革破冰的春雷，以刀刃向内的勇气掀起“效能革命”，用一组硬核数据标注改革刻度：2024年工业用电量飙升23.71%宛如跃动脉搏，电子信息产业突破500亿元营收筑起产业高地，89天重大项目落地周期刷新“经开速度”。
卸甲 扔掉沙袋的轻骑兵
“过去填表格报数据占了三成精力，现在60%的时间跑大湾区招商，全身心扑在项目上！”井冈山经开区招商干部汤勇向记者感慨，如今他几乎把办公室“搬”到大湾区产业沙龙了，这折射出一场“瘦身革命”的力度。井冈山经开区将教育、民政、农林等14类51项社会事务“打包移交”，10所公办学校划转吉安县管理，街道职能全面剥离。曾经困在统计报表里的干部们，如今招商、项目等岗位人员占总人数50%以上，组成16支招商突击队全力攻坚186个在谈项目，在长三角、大湾区招商一线“攻城拔寨”。
井冈山经开区政务服务大厅的“产业链服务专区”，正上演着改革“加速度”。瑞声电子、红板科技采购专员拿着新鲜出炉的物料互通清单感慨，“吸引华为、海康等省内外470多家企业加入，系统收集上下游企业的供需信息，定期梳理发布供需对接清单，每月举办产销、产融等对接活动，通过产业联盟平台，我们与12家本地供应商达成合作，物流成本直降12%。”而刚完成入规的蓝丰电讯负责人则对“井开小哥”帮办团竖起大拇指，“从厂房验收到政策兑现，28项手续全程代办，这样的服务让我们敢把总部迁过来！”
换芯 破冰突围发展竞速
深夜10时，项目“招落建”工作组办公室墙上的“作战图”布满星标：浙江吉量芯半导体4月完成厂房装修设计、消防审查和图审，5月完成基金前期工作，6月完成厂房装修进度的10%；友嘉国际数控机床4月完成预算编制及财审等招标前期工作，5月完成基金交割，6月完成厂房装修进度的50%。
一篇篇项目日志，把89天落地周期“经开速度”压缩到极限。这高效的背后是机制创新，让干部从“铁交椅”上起跑直接奔赴“发展竞速场”。园区体制机制改革，首先要做优“人”的文章，让充满生机活力的干部队伍保障园区高质量发展。经过四轮全员竞聘，不仅让11名干部遭遇低聘，5人进入待岗池，也让一批业务骨干被任命为“副处级局长”，一批项目招引攻坚能手破格晋升为“招落建”“帮扶达”工作组负责人。井冈山经开区打破制度藩篱，持续深化“档案封存、员额总控、全员聘任、绩效考核”的人事管理制度，积极推行全员聘任改革，突出“能者上、庸者下”导向，实现干部管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向聘用关系转变。
在此基础上，井冈山经开区打破过去按级别定薪酬的做法，树立“以实绩论英雄、按业绩比优劣、凭贡献排高低”的用人导向。“绩效工资差距拉大至40%，招商奖金上不封顶”的薪酬体系，真正让有贡献的人得到认可，让“四平八稳”式干部产生危机感。2025年一季度，井冈山经开区各招商队共外出招商95次，接待客商72批次，推动全区干部比学赶超，形成“人人抓招商、全员招项目”的火热氛围。
蝶变 深化改革闯创干
项目“招落建”、企业“帮扶达”、项目“推盯保”“投融增”“争资争项”……一个个显著区别于政府部门名称的专班机构，是井冈山经开区企业化服务的缩影。
围绕“高效办成一件事”，井冈山经开区推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，推行“容缺审批+承诺制”改革，施行工程建设项目一站式审批，打造“集成办”服务。修订后的《产业扶持资金兑现操作规范》，将18类政策兑现周期压缩至法定时限的40％，产业扶持资金兑现操作流程，审核时限压缩至8个工作日。丰泰林产化工有限公司通过“预审＋容缺＋联审”绿色通道，3天完成环评审批，15天实现拿地开工。2024年，5000万元应急转贷基金累计为23家企业解了燃眉之急，兑现惠企政策626项，资金7.13亿元。
井冈山经开区深化“一区四园”改革，河东经开区管理办公室等三个机构已实质运转，构建河东经开区内企业所产生的9项经济指标数据市内考核与青原区共享机制，延续与青原区的税收共享机制，实现联动发展、错位发展、优势互补。同时，优化电子信息“三驾马车”运作。强化协调联动，研究院构建了人工智能等七大技术研发板块，新引进浙江大学等6所大院大所专家团队，新增与企业合作项目100余个；检测中心打造“4+2”技术平台，成功取得CMA认证并获批省级质检中心，具备6大类产品标准和929项参数的检测能力；产业联盟会员企业460余家，累计开展产业链供需对接活动30场，促成供需成交金额约120亿元。
改革永无止境，攀登未有穷期。站在新起点，井冈山经开区锚定“三区一城”目标，2025年谋划招引100个工业项目，规模工业营收突破800亿元，深化“管委会+平台公司”改革、推进综保区转型升级。一场以改革驱动高质量发展的时代大戏，正奏响激昂乐章！（全媒体记者 王重锴 邱玥）
来源：井冈山报
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