随着老龄化程度加深，墓地资源紧张问题日益凸显，新老墓地紧邻的现象愈发普遍。市民史先生向“新民帮侬忙”反映，他在青浦区九天陵园为父母扫墓时，赫然发现父母墓碑后侧仅隔约10厘米处，正在开发新的带碑墓地，形成了新老墓地“背靠背”的格局。
阿拉爷娘的墓地和人家的墓地都要叠在一起了！
史先生质疑，新墓区开发是否挤占了老墓区的权益？帮忙君调查发现，相关法律对于墓园维护、扩建、开发等关键问题，均缺乏明确规定，留下了“模糊地带”。
新墓老墓
紧紧相贴
3月25日，史先生携家人前往九天陵园扫墓，意外发现其2004年购买的、位于第一排的父母墓地后方，正新建一批竖碑墓地。这些新墓穴与原有墓地“背靠背”紧贴，目测间隔仅约10厘米。
史先生回忆，当年选购时工作人员推荐第一排，因其“背靠绿化草坪，环境更佳”。未曾想，如今背后的草坪已“消失不见”，被一排新开发的带碑墓地取代。这些新墓碑规格明显“缩水”，宽度和高度相较老墓碑至少缩减一半。
原本墓后狭窄的绿化带，竟能开发新墓地，实在没想到！
墓碑背后草坪被铲
绿地变墓区
史先生提供的照片显示，绿化带上新建的墓穴与原有墓地距离极近，几乎是紧贴着排列，部分老墓碑背后甚至紧邻两块新墓碑。
墓地与墓地竟这样“重叠”，祭扫怎能不受影响？我在其他墓园从未见过如此不合理的布局。
和老墓碑相比，新墓碑的高度、宽度都“缩水”，几乎无缝紧贴
史先生找陵园投诉，得到的回复是“为节省土地，经上级同意”。对此，青浦区民政部门解释：《上海市公墓管理办法》规定墓（穴）间通道宽度不得小于0.6米，但这指的是墓正前方的通道宽度，便于家属祭扫。墓后侧并无强制要求，且利用绿化带建节地生态葬式，企业可自行决定，民政部门不作审批。
陵园开发
被指过度
对于这样的解释，史先生难以认同。他强调，家属祭祀活动不仅限于墓前，许多墓碑背面也刻有文字，扫墓时必然会受到影响。他担忧，在墓地需求持续增长的背景下，由企业“自行建设”的节地生态安葬，初衷虽好，却可能在无节制地过度再开发中，使老墓区的权益无法得到应有的保障。
史先生坦言，早年花费一万多元购买该墓穴，因年代久远，合同细节已难以追溯，且当时的约定较为笼统。据其了解，如今九天陵园同类带碑墓穴售价已高达十多万元至二十万元不等。
墓穴证书
公开信息显示，九天陵园为经民政部门审批的经营性公墓。帮忙君以购买者身份咨询陵园客服获悉，该园实行“一墓一价”，使用年限70年，价格因葬式、面积规格差异悬殊。客服人员证实，史先生父母所在墓区后方的绿化带上，今年确已新建一批墓地，售价6.8万元的墓穴已售罄，目前在售价格分别为9.9万元和13.9万元。
现在土地紧张，老墓区卖完了，只能开发新墓区。
当帮忙君表明身份并询问“新墓区开发是否侵占了老墓区的权益”，对方称“需联系总公司”。帮忙君随后将情况反馈至九天陵园上海总公司，工作人员承诺“将由专人回复”，但截至发稿，尚未收到任何回应。
对于此事，公众看法不一。部分观点认为：
墓园推行节地生态葬、改造绿化带开发新墓地是趋势，只要没减老墓面积就不算事。
但反对者提出：
墓地承载着特殊的文化伦理属性，是生者缅怀逝者的精神空间。墓园此举破坏了原有墓穴的庄重氛围和祭扫环境，有违社会公序良俗。
墓地权益
如何保障
北京恒都（上海）律师事务所律师姜振华指出，根据民法典，墓园没提前说明的话，老墓周边环境就该符合行业通行标准与购墓人的“合理期待”。
合同没写清楚，也该依据交易习惯确定。
比如《上海市公墓管理办法》第十五条规定，墓穴间通道宽度不得低于零点六米。姜振华认为，虽然字面可理解为“两排墓穴之间”，但从立法目的（保障祭扫安全、通行便利与精神庄严）和行业实务出发，“墓穴间”应作扩张解释，包含墓穴与其他固定物（如墙体、道路边界）之间的空隙。
公墓中大部分普通墓穴的前后均设有通道，其通行与使用功能均应满足不小于60厘米的标准。
姜振华强调，对于临街墓穴，若其设计标准、通道设置或后方结构异于普通墓穴，墓园方必须在认购时明确告知。若合同或墓穴证书中未作例外约定或特别提示，则应比照普通墓穴标准，保持前后均不少于60厘米的空间距离。因此，九天陵园在史先生父母墓穴背后仅10厘米处加建新墓，无论从法规字面、行业惯例还是立法目的考量，都已明显违反合理通道间距设置规范。
姜振华进一步表示，墓园虽拥有整体空间规划权，但无权擅自变更已交付使用的墓穴环境结构。他认为，墓园未经说明擅自压缩墓后空间、破坏庄重氛围的行为，不仅影响使用功能，更损害了祭扫的庄严性及对逝者与生者的尊重，构成对精神权益的实质性侵犯。
上海市金茂律师事务所律师梅颖达则点出关键：《上海市公墓管理办法》自1994年颁布以来，虽经多次修订（2010年、2018年、2022年），但在诸多关键环节仍显滞后。例如，对于节约用地背景下公墓扩建或改建的决定性指标、公墓具体维护保养范围、70年使用期届满后的处置规则等，均缺乏具体规定。
随着老龄化加剧，墓地资源紧缺与需求上升的矛盾将更加突出，推广壁葬、花坛葬、树葬等节地型葬式已成趋势，但现行管理办法对此类新型墓穴的具体建立和管理措施，规定明显不足。
墓地权益应如何得到有效保障？相关法律法规又应如何进一步完善？“新民帮侬忙”将继续关注。
帮侬忙工作室
策划 | 钱俊毅
文字 | 季晟祯
摄影 | 受访者
编辑 | 钱俊毅 姚储杰
编校 | 杨叶
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