“中小学在校时间过长、节假日补课等不规范办学行为严重影响学生身心健康和教育形象,具有极大安全稳定风险。”4月11日,教育部公布了各地查处中小学违规办学行为的典型案例。
教育部强调,各地要将禁止法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课作为“红线”, 对于学校违规办学行为,要重拳出击、严肃查处。
三起典型案例均涉高中学校违规补课问题
教育部公布了河北、江苏、河南等地查处中小学违规办学行为的三起典型案例,涉及中学组织高三学生违规补课、假期违规补课、提前开学等问题。
2025年2月5日,河北省教育厅对组织高三学生违规补课的保定市高碑店第一中学进行全省通报批评,取消其三年内省级评优评先资格。省级在分配改善普通高中学校办学条件补助资金时,对高碑店市按最低档执行。同时,明确规定,任何学校一经发现存在违规补课行为,取消学校所获省级荣誉称号。
2025年2月7日,江苏省教育厅对存在假期违规补课行为的连云港市灌南高级中学、灌南县惠泽高级中学、宿迁市致远中学、宿迁市泗阳中学等4所学校,根据情节严重程度分别给予取消省四星级普通高中称号、两年内不得申报省普通高中星级评估等处理。
2025年2月12日,河南省教育厅对存在提前开学、违规补课问题的洛阳市第一高级中学、信阳市第六高级中学和华中师范大学附属息县高级中学进行全省通报批评,省委教育工委约谈了洛阳市、信阳市政府分管负责同志和教育局主要负责同志。根据干部管理权限,洛阳市、信阳市有关部门对三所学校主要负责人给予免职处理。
教育部在通知中指出,河北、江苏、河南等地下大力气治理在校时间过长和节假日补课问题,态度坚决,举措有力,希望各地充分学习借鉴,切实采取有效措施,保障好学生合法休息权益,维护好教育系统安全稳定。
对于学校违规办学行为严肃查处
教育部在通知中就进一步规范基础教育办学行为提出要求。各地深刻吸取这些被查处学校的教训,充分认清当前面临的严峻形势,引导教育系统充分认识违规补课、侵占学生休息时间的危害。
教育部要求,严格规范管理,将合理安排中小学生在校作息时间、充分保障学生睡眠和自主学习活动时间作为“底线”,将禁止法定节假日、寒暑假集中补课或变相补课作为“红线”,多渠道多形式进行常态化、持续性排查整治,始终保持严管严查高压态势,维护好教育生态。
对于学校违规办学行为,教育部强调,要重拳出击、严肃查处。对查处不力、敷衍塞责的地方,要约谈教育部门负责人,在评优评先、绩效考核、项目申报、经费奖补等方面予以降档扣分处理;对顶风违规、屡禁不止的学校,要严肃追究学校主要负责人责任,取消其评优评先资格,依法依规予以处分;对阳奉阴违、“表面一套、背后一套”的相关责任人,要作为问题线索移送纪检监察机关。
把适度的选择权和决定权交给高中生非常必要
本学期以来,全国多地逐步推进落实普通高中双休话题引发社会热议。湖南、山东、浙江等多地普通高中宣布周末双休,对此,学生、家长、社会各界存在不同声音。
实际上,教育部2009年印发的《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》中明确指出,“不占用学生法定休息时间加班加点或集体补课”,其中就包括普通高中。然而多年来,在高考成绩的压力下,一些高中学校把双休变成了单休,甚至变成“月休”,这种现象在中学普遍存在。
“把适度的闲暇时间还给孩子,把适度的选择权和决定权交给孩子,尤其是高中生,是非常必要的。”中国教育学会高中教育专业委员会理事长、原北京四中校长刘长铭指出。
双休日孩子的学习怎么安排?没有家长和老师看管督促,孩子能自觉学习吗?孩子学习时遇到困难或问题怎么办?…… 对此,北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇表示,将自主学习时间还给学生,关乎学生的自主成长,有了更多的闲暇时间,学生才有学习如何管理和分配闲暇时间的机会,才能不断培养学生的自主规划、自我管理能力,才有可能解决家长们担心的孩子管不住自己的“难题”。
社会上很多人认为,高中双休后,自觉性强的和自觉性差的学生的学习成绩差距会加大;还有人认为,高中实行双休后,很多孩子会去培训机构学习,这样会加重家长的经济负担。对此,刘长铭指出,这的确都是可能发生的事情。“我不反对孩子去培训机构学习,培训机构的存在有其社会的需要。但我不赞成完全依赖培训机构。所以我想学校能否采取一些必要的过渡性措施,比如,取消双休日集体上课,让学生根据个人需要自愿来校自习,教师给予个别辅导。”
对于上述问题,中国教育科学研究院研究员汪明认为,推动高中周末双休落地,学校、学生和家长都要在行动上作出积极的改变和调整。家长要积极引导孩子自主安排好节假日时间,注重提升孩子的自我规划能力和自主学习能力,通过各种有益身心健康的文体活动,舒缓在校学习的紧张疲劳状态,并安排好一定的学习时间,做到劳逸结合。
教育部统一公布了各省(区、市)教育行政部门中小学规范办学行为投诉举报电话和电子邮箱等,畅通举报渠道,接受社会监督。

新京报记者 冯琪
编辑 缪晨霞 校对 付春愔
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